Россия усиливает свое влияние на страны третьего мира, заявил британский генерал, поэтому западным демократиям необходимо оказывать военную поддержку таким государствам, чтобы "ориентировать их на Запад". В частности, усиление влияния Великобритании требуется странам Африки, поскольку Россия "пытается переориентировать эти страны на себя".
При этом Картер отмечает, что "российская угроза" распространяется намного быстрее и оказалась более серьезной, чем это предсказывалось ранее при составлении Стратегии национальной безопасности и обзора стратегической обороны и безопасности Великобритании 2015 года.