Спецоперация на Украине могла закончиться уже в марте 2022 года, однако подписание уже подготовленных Стамбульских соглашений было сорвано.
Кто виноват в продолжении конфликта между ВС РФ и ВСУ, как различаются версии сторон, при чем здесь бывший премьер-министр Великобритании Борис Джонсон?
Почему не подписали мирный договор в Стамбуле
Попытки мирных переговоров между Россией и Украиной начались почти сразу после начала СВО: 28 февраля делегации встретились в Гомеле, а 3 и 7 марта 2022 года в Бресте. Первый раунд в Белоруссии кончился безуспешно, а одного из украинских переговорщиков, банкира Дениса Киреева, впоследствии убила Служба безопасности Украины. Затем начальник ГУР Украины Кирилл Буданов рассказал, что Киреев был украинским шпионом и якобы помог не допустить сдачи Киева в первые дни конфликта, вовремя передав информацию о планах России.
Переговоры Москвы и Киева продолжились в Стамбуле с 29 марта. Их предваряла встреча министров иностранных дел Украины и России Дмитрия Кулебы и Сергея Лаврова, которая прошла 10 марта в рамках дипломатического форума в Анталье. Уже вскоре был готов проект мирного соглашения, и Россия пошла, по словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова на «жест доброй воли», и отвела войска от Киева, Сумской и Черниговской областей — и вскоре стало ясно, что мирный договор подписан не будет.
Глава российской делегации Владимир Мединский говорил, что переговоры были заморожены по инициативе украинской стороны. Украинский переговорщик Давид Арахамия заявил, что Киев хочет «вести переговоры с позиции силы», уже после контрнаступления ВСУ.
Кто сорвал мирный договор, что говорят на Западе
Содержание проекта мирного договора было опубликовано СМИ два года спустя, 1 марта 2024 года. Стороны подтвердили, что текст верный — однако по-прежнему расходятся в оценках причин, из-за которых договор не удалось подписать.
Немецкая газета Die Welt рассказала, что мирный договор на 17 страницах был в целом согласован к 15 апреля 2022 года. Неразрешенными остались ряд менее принципиальных вопросов, которые должны были обсудить Владимир Путин и Владимир Зеленский в ходе личных встреч.
Как пишет Die Welt, в рамках договора Украина должна была:
- согласиться на «вечный нейтралитет», и отказаться от вступления в любой военный союз, включая НАТО;
- не пытаться получить ядерное оружия, не пускать иностранные войска в страну и не пропускать оружие;
- не предоставлять свои аэродромы и морские порты другим странам;
- отказаться от проведения военных учений с участием других стран и от отправки войск в зону любых военных конфликтов;
- законодательно запретить фашизм, нацизм и агрессивный национализм;
- Донецкая и Луганская области частично оставались бы за Россией;
- Крым и Севастополь исключались из гарантий безопасности, то есть, фактически, с согласия Киева переходили бы под контроль России;
- при этом российские войска были бы выведены из Украины, оставаясь в Крыму и части Донбасса.
Источники Die Welt — бывшие участники переговоров — сообщили, что стороны смогли договориться по большинству пунктов. Но позднее Россия якобы выдвинула новые требования: признание русского языка вторым официальным языком на Украине, снятие взаимных санкций и прекращение исков в международных судах. С этими требованиями Украина не согласилась и вышла из процесса переговоров.
Другим важным вопросом, пишут журналисты, остался вопрос сокращения численности ВСУ: Москва хотела, чтобы в армии нейтральной Украины было не более 85 тыс. человек, но Киев хотел оставить 250 тысяч, 800 танков, 2 400 единиц бронетехники, 1900 артиллерийских орудий и 600 РСЗО с дальностью стрельбы до 280 км, 1080 минометов, 2000 систем ПТУР, 160 боевых истребителей, 144 вертолета и 8 боевых судов. Таким образом, Украина хотела стать «нейтральной», получить гарантии безопасности от НАТО, но при этом сохранить мощную армию, пригодную к конвенциональной войне. В Москве на такое не согласились.
«Это была лучшая сделка, которую мы могли заключить», — признался источник Die Welt, отметив, что это спасло бы бесчисленное количество жизней.
Кто сорвал мирный договор, что говорят в России
В Кремле кратко прокомментировали сообщения Die Welt о «дополнительных требованиях» Москвы. Дмитрий Песков напомнил, что Киев вышел из переговоров из-за прямого давления со стороны Лондона, о чем заявлял лидер фракции «Слуга народа» и непосредственный участник переговорного процесса Давид Арахамия.
«Все остальное — это рассуждения. Я предлагаю ориентироваться на первоисточники», — подчеркнул Песков.
Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров в большом полуторачасовом интервью Радио Sputnik, «Комсомольская правда» и «Говорит Москва» раскрыл некоторые детали о переговорах в Стамбуле, а также о том, как они были сорваны, и кто выдвигал дополнительные требования.
Министр подчеркнул: гарантии безопасности, которые давали Украине, были предельно серьезными. При этом украинцы в Стамбуле впервые положили на стол свои предложения, и после некоторого обсуждения они были приняты.
Как объяснил Лавров, по проекту мирного соглашения к Украине фактически применялась статья 5 устава НАТО о коллективной обороне, но без распространения на Крым и Донбасс. Атака на них отменила бы все договоренности. Требования России о демилитаризации удовлетворяли пункты об отсутствии иностранных военных баз, военных маневров и учений на территории Украины — за исключением случаев, когда согласны все без исключения гаранты безопасности Украины.
Со своей стороны Киев обязался отменить законы о дискриминации национальных меньшинств и их языков, и не допускать прославления нацистских организаций.
«Когда все это было согласовано, пришли украинские переговорщики и сказали «ну, тут у нас по мелочи, по мелочи: например, давайте заменим на «согласны большинство гарантов». Все. Это был такой звоночек, что им за ночь уже запретили», — объяснил Лавров.
Министр иностранных дел отметил, что в 2024 году на Западе постепенно начали признавать, что воздействовали на Киев: Foreign Affairs в середине апреля сообщило, что США и Великобритания действительно призывали Киев не подписывать соглашение с Россией.
«Но якобы не ради того, чтобы истощать Россию и Украину, а потому что они «насторожились»: мол, вот сейчас подпишут, но вдруг опять? Они всех меряют по себе», — констатировал Лавров.
Теперь, когда Стамбульские соглашения были сорваны, «веры Киеву никакой нет», объявил министр. Россия будет продолжать СВО — даже если начнется новый мирный процесс. Хамские требования Украины возмутили Кремль.
Причастен ли Борис Джонсон к срыву Стамбульских соглашений
24 ноября 2023 года нардеп Давид Арахамия рассказал про переговоры в интервью телеканалу «1+1». По его словам, Москва обещала Киеву мир за отказ от вступления в НАТО.
«Они готовы были закончить войну, если мы возьмем — как Финляндия когда-то — нейтралитет и дадим обязательства, что мы не будем вступать в НАТО. Фактически ключевой пункт был этот. Все остальное — косметические и политические приправки о «денацификации», русскоязычном населении и бла-бла-бла», — рассуждал Арахамия.
По его словам, Киев отказался: «путь в НАТО» является частью конституции Украины, и для успешного завершения переговоров надо было менять основной закон государства, что трудно себе представить. Во-вторых, по его словам, «нет и не было доверия к россиянам».
«Более того, когда мы вернулись из Стамбула, [9 апреля] приехал Борис Джонсон в Киев и сказал, что мы вообще не будем с ними ничего подписывать — и давайте будем просто воевать», — объяснил Арахамия.
Он подчеркнул, что ни Лондон, ни Вашингтон не принимали решений за Киев — это президент Зеленский решил продолжать боевые действия, воспользовавшись «жестом доброй воли», который сделала Россия.
Борис Джонсон действительно совершил внезапный и незапланированный заранее визит в Киев 9 апреля 2022 года. В Киеве он провел встречу с Зеленским в формате один на один. Об этом помнят не только СМИ, но и пресс-служба правительства Великобритании. Официально в ходе визита он обещал оружия на $130 млн, в том числе ПВО и противотанковые системы, а также $500 млн кредит от Всемирного банка на поддержание украинской экономики.
Уже к сентябрю 2022 года Джонсон вылетел из своего кресла после многочисленных скандалов (от ремонта своей квартиры за госсредства до вечеринок с кокаином на Даунинг-стрит во время коронавирусных ограничений). К этому времени его начали обвинять в срыве мирных договоренностей между Россией и Украиной. По сей день экс-министр все отрицает.
«Это все полная чушь и российская пропаганда!» — заявил Джонсон The Times.