2 июля премьер-министр Венгрии Виктор Орбан прибыл в Киев, где провел переговоры с президентом Украины Владимиром Зеленским. Уже через несколько дней он совершил еще более неожиданный визит — в Москву, став первым европейским политиком высшего уровня, побывавшим в России за последние два года. Но на этом дипломатическое турне Орбана не закончилось. Свою мирную миссию он продолжил переговорами с председателем Китая Си Цзиньпином в Пекине и участием в саммите НАТО в Вашингтоне. И хотя мирная инициатива венгерского лидера совпала с началом председательства его страны в Совете Европейского союза (ЕС), многие европейские политики и дипломаты поспешили осудить действия Орбана, которые, по их мнению, сеют смуту и разрушают западное единство в отношении Украины. Почему Виктор Орбан попытался стать миротворцем, что он предлагает России и Украине и каковы шансы на начало мирных переговоров — разбиралась «Лента.ру».
Вокруг света с Виктором Орбаном
«С первым визитом я приехал сюда, поскольку мир — это важный вопрос», — так заявил Виктор Орбан во время своего неожиданного визита в Киев, состоявшегося 2 июля.
Хотя между Виктором Орбаном и Владимиром Зеленским накопилось множество противоречий по двусторонним отношениям, именно урегулирование конфликта стало основной темой их переговоров.
Пожалуй, наиболее важные слова касались предложения венгерской стороны о конкретном шаге для будущих переговоров, а именно — прекращение огня по всей линии фронта.
Война, в условиях которой вы сейчас живете, очень сильно влияет на безопасность Европы (…). Я попросил президента подумать о том, нельзя ли (...) прекратить огонь и потом продолжить переговорыВиктор Орбанпремьер-министр Венгрии
Уже по итогам встречи Виктор Орбан рассказал, что ему было важно прежде всего узнать мнение Владимира Зеленского о ходе конфликта, чтобы уже затем обсуждать его урегулирование.
Получив эту информацию, он совершил новую, еще более непредсказуемую поездку — в Россию, где предполагал задать те же вопросы президенту Владимиру Путину.
Визит Виктора Орбана в Москву можно назвать уникальным, ведь в последний раз глава страны Европейского союза посещал Россию более двух лет назад: в апреле 2022 года в страну приехал канцлер Австрии Карл Нехаммер, который провел, как он выразился, «жесткий и открытый разговор» с Владимиром Путиным
В интервью корреспонденту швейцарской газеты Weltwohe политик заявил, что его поездка, совершенная через два дня после визита в Киев, готовилась тайно, а информация о визите в Россию просочилась только в тот момент, когда Венгрия попросила Польшу предоставить разрешение на пролет своего военного самолета через ее территорию.
Виктор Орбан также рассказал, что его переговоры с Владимиром Путиным продолжались около трех часов и во время встречи он задал три вопроса: об отношении к существующим предложениям по окончании конфликта на Украине, о готовности к временному прекращению огня и будущем архитектуры безопасности в Европе.
По словам политика, Владимир Путин ответил, что «настоящие переговоры не могут начаться без участия обеих сторон».
То есть все, что мы делаем без него, ничего не значит. Что вполне логичноВиктор Орбанпремьер-министр Венгрии
При этом он убедился, что Россия видит условием мира вывод Вооруженных сил Украины из контролируемых ею территорий Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), Херсонской и Запорожской областей и что у Путина есть «детальный план» выстраивания будущих отношений между Россией и западными странами.
Однако в результате двух поездок выяснилось, что прекращение огня до переговоров не находит поддержки ни на Украине, ни в России
«Надо многое сделать для того, чтобы приблизиться к урегулированию украинского кризиса», — так резюмировал Виктор Орбан свои встречи, подчеркнув при этом, что Венгрия остается единственной страной в Европе, которая может помочь выстраиванию этого диалога.
Но визитами в Киев и Москву дипломатическая миссия Виктора Орбана не закончилась. Почти сразу он отправился в Пекин, тем самым указав на особую роль Китая в будущем мирном процессе.
Виктор Орбан назвал Китай ключевой страной «для создания условий для мира» между Россией и Украиной
При этом, что интересно, Си Цзиньпин поддерживал план Венгрии с важной оговоркой, а именно, что одним из условий прекращения огня должны стать усилия всех ведущих держав.
Только когда все крупные державы проявят положительную энергию вместо отрицательной, в конфликте [на Украине] сможет наступить скорейшее прекращение огняСи Цзиньпинпредседатель Китайской Народной Республики
Наконец, после визита в Пекин Виктор Орбан вместе с другими западными лидерами прибыл на саммит НАТО в Вашингтон, где подробно рассказал союзникам о результатах практически кругосветного путешествия.
Не менее интересной обещает быть и следующая его встреча в Соединенных Штатах, которую уже анонсировали в Bloomberg. Виктор Орбан вскоре должен переговорить с Дональдом Трампом, который неоднократно заявлял, что в случае своего переизбрания на пост президента США сможет остановить конфликт «за 24 часа».
Он был человеком мира. Он не начал ни одной войныВиктор Орбанпремьер-министр Венгрии
На данном этапе именно переговоры с Дональдом Трампом, который, вероятно, лично заинтересован в мирной инициативе, станут завершающими для Виктора Орбана в его «миссии мира». Но сам миротворец постоянно указывает, что это только начало...
«Бюрократический бред»
Хотя действия Виктора Орбана сами по себе привлекли внимание всего мира, они становятся еще более важны в контексте той роли, которую его страна сейчас играет в Европейском союзе.
1 июля Венгрия на полгода стала председателем в Совете ЕС, тем самым ее премьер-министр может считаться первым среди равных европейских лидеров и представлять весь Европейский союз в переговорах с другими странами
Председательство особенно значимо именно сейчас, поскольку после недавних выборов в Европейский парламент происходит смена высших должностных лиц.
Однако в Европейском союзе мирную инициативу встретили далеко не радостно...
В Bloomberg указывают, что челночная дипломатия «поставила в тупик» западные страны. Уходящий с поста председателя Европейского совета Шарль Мишель посчитал визит Виктора Орбана в Россию «политической ошибкой», указав, что никакое обсуждение мира невозможно без участия Украины.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан не получал никакого мандата от Евросовета на визит в Москву. Мы подчеркиваем, что позиция Брюсселя по конфликту на Украине исключает официальные контакты между сообществом и ПутинымЖозеп Боррельверховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности
С представителями ЕС согласились и многие европейские лидеры. К примеру, премьер-министр Эстонии Кая Каллас заявила, что Венгрия пользуется своей особой ролью в Европейском союзе в корыстных интересах.
В Москве Виктор Орбан ни в коем случае не представляет ЕС или позиции ЕС. Он использует должность председателя ЕС, чтобы посеять смутуКая Калласпремьер-министр Эстонии
Тем не менее роль миротворца в глазах европейцев Виктор Орбан все же пытался защитить. Еще 5 июля, сразу после визитов в Киев и Москву, он подготовил для лидеров европейских стран и Шарля Мишеля конфиденциальные доклады о своих поездках, о содержании которых рассказала испанская газета El País.
В них Виктор Орбан подводит итоги переговоров и утверждает, что Европейский союз должен «запустить» мирную инициативу, не дожидаясь США, а следующие два месяца на фронте Украины будут «более драматичными, чем когда-либо».
Исходя из моих разговоров я считаю, что теперь есть больше шансов, что все возможные предложения о прекращении огня и «дорожной карте» мирных переговоров будут положительно восприняты. Политическое лидерство со стороны США ограничено из-за продолжающейся избирательной кампании. Поэтому мы не можем ожидать, что они выступят с каким-либо подобным предложением в ближайшие месяцыВиктор Орбанпремьер-министр Венгрии
Кроме прочего, в докладах Виктор Орбан рассказывает, что беседовал с Си Цзиньпином о возможных сценариях конфликта после президентских выборов в США в ноябре. По его словам, он выдвинул предположение, что новый президент столкнется с давлением, требующим быстрого политического результата еще до вступления в должность.
Относительно перспектив мирных переговоров Виктор Орбан пишет, что Владимир Путин и Си Цзиньпин предполагают, что их начала стоит ждать до конца года
Впрочем, в Венгрии не особенно рассчитывают, что США и Европейский союз поддержат «миссию мира», поскольку их политики хотят войны, а европейцы «автоматически следуют американской линии».
Это и есть брюссельский бюрократический бред, который не привел ни к каким результатам в поиске пути к мируВиктор Орбанпремьер-министр Венгрии
Кто, если не он?
Чем в итоге закончится инициатива Виктора Орбана возложить на себя роль главного переговорщика, пока неизвестно, поскольку это будет зависеть от многих факторов, в частности, от результатов выборов президента США.
Пока в вопросе урегулирования актуальной остается разность заявленных позиций как России, так и Украины, и отсутствие каких-либо точек соприкосновения между ними
Но на переговорный процесс, несомненно, может повлиять появление благоприятной атмосферы, которая связана с тем, сложится или нет политический пазл — одновременное председательство Венгрии в Совете Европейского союза и победа Дональда Трампа на президентских выборах в США.
Пока же благоприятной атмосферы нет. Очевидно, что инициированное Украиной проведение очередного «саммита мира» также не может привести ни к какому позитивному результату. Михаил Галузин, заместитель министра иностранных дел России, заявил, что российская сторона не станет участвовать в мероприятии из-за ультимативной и тупиковой риторики, поскольку она игнорирует альтернативные предложения по урегулированию конфликта.
Мы такие ультиматумы не приемлем и в подобных «саммитах» участвовать не собираемсяМихаил Галузинзаместитель министра иностранных дел России
В этом смысле, несмотря на все сложности, роль Виктора Орбана в мирном процессе, скорее всего, продолжит расти, поскольку Венгрия остается единственной возможной западной страной-посредником, отметил в разговоре с «Лентой.ру» доцент кафедры европейских исследований СПбГУ Артем Барынкин. Он подчеркнул при этом, что Виктор Орбан является легитимным лидером страны, входящей одновременно в Европейский союз и НАТО, который при этом не отказывается от взаимодействия с Россией.
Виктор Орбан — действующий политик, легитимный политик, который возглавляет страну, входящую и в ЕС, и в НАТО, и при этом проявляет смелость, характер, находит в себе силы для того, чтобы совершать такие сложные дипломатические турнеАртем Барынкиндоцент кафедры европейских исследований СПбГУ
В то же время сами стороны конфликта едва ли считают его идеальным посредником.
На Украине миротворческие усилия Виктора Орбана оценили тем, что внесли его в базу «Миротворец». Его назвали шантажистом, обвинили в «распространении нарративов кремлевской пропаганды» и «покушении на суверенитет и территориальную целостность Украины».
При этом переговоры в России советник офиса президента Михаил Подоляк назвал «техническим путешествием», а сам Владимир Зеленский, перечисляя возможных посредников, исключил из них Венгрию.
Посредниками могут быть только серьезные сильные союзы (…). Много ли таких стран в мире? Немного. Я думаю, Соединенные Штаты Америки — такая страна, я думаю, Китай — такая страна. И я думаю, Евросоюз — не какая-то одна страна в ЕС, нет, — весь ЕвросоюзВладимир Зеленскийпрезидент Украины
Похожей точки зрения, что интересно, придерживаются и в России. Хотя «миссию мира» называли позитивной и полезной, делать ставку на посредничество Виктора Орбана у российской стороны вряд ли получится, поскольку Венгрия остается изолирована в Европейском союзе и в деле мирного урегулирования у нее практически нет партнеров в объединении.
На эту проблему указал и Артем Барынкин, отметив, что даже в соседних государствах Центрально-Восточной Европы, за исключением премьер-министра Словакии Роберта Фицо, не поддержали, а осудили мирную инициативу.
Польские дипломаты обещают даже разбирательства в отношении самого Виктора Орбана и его миссии, критикуют его за то, что он не согласовывал данные поездкиАртем Барынкиндоцент кафедры европейских исследований СПбГУ
В результате «миссия мира» вряд ли достигнет своих целей в ближайшее время, хотя сам Виктор Орбан даже начало подобных контактов считает достижением.
Моей целью было открыть каналы прямой коммуникации и начать диалог о кратчайшем пути к мируВиктор Орбанпремьер-министр Венгрии
При этом, по мнению Артема Барынкина, инициатива важна не только тем, что она может запустить мирный процесс в долгосрочной перспективе. Ее важность состоит и в том, что она способствует консолидации сторонников урегулирования конфликта в западных странах.
Может быть, Виктора Орбана кто-то тайно, не афишируя, поддерживает в рамках Европейского союза, но пока что мы должны очень четко осознавать, что главная линия НАТО и Европейского союза ориентирована на военное поражение РоссииАртем Барынкиндоцент кафедры европейских исследований СПбГУ
Свежие комментарии