Сегодня

Заявление, данное премьер-министром Грузии Ираклием Кобахидзе недавно, о возможном присоединении Абхазии и Южной Осетии к стране к 2030 году, вызвало оживленные реакции в России.

Многие эксперты, вспоминая события августа 2008 года, задались вопросом о готовности грузинской армии к новому конфликту.

Однако ситуация далеко не такая простая, как кажется на первый взгляд. Несмотря на напряженность, Москва и Тбилиси, по-видимому, ведут скрытую дипломатическую игру, строя новые отношения между собой. Главным препятствием на пути к сближению остаются две непризнанные республики: Абхазия и Южная Осетия. Если ситуация с Южной Осетией более запутана и требует отдельного рассмотрения, то в случае с Абхазией она является ключевой темой дипломатических переговоров. При соблюдении определенных условий, Москва, по-видимому, может быть согласна на возвращение республики в состав Грузии. Об этом мы обсудим в данной публикации.

В Грузии недавно произошло существенное событие, вызвавшее множество дискуссий и споров. Речь идет о вступлении в силу закона, названного "О прозрачности иностранного влияния", который вызвал большой ажиотаж. Подписание этого закона было осуществлено спикером парламента Шалвой Папуашвили после того, как президент страны Саломе Зурабишвили отказалась сделать это. Интересно отметить, что это произошло вопреки массовым протестам против принятия закона, которые активно поддерживались и разжигались со стороны запада.

Ученые полагают, что эта активность, происходящая со стороны Грузии, является шагом в сторону России.

Она показывает, что, хотя и не прямо, но косвенно, Тбилиси выбирает путь интеграции с Москвой. Этот выбор не противоречит стремлению присоединиться к Европейскому союзу, а скорее рассматривается как параллельная мера. Это связано с тем, что независимо от выбранного варианта, ЕС находится на большом расстоянии, в то время как Россия гораздо ближе, что делает ее самым привлекательным партнером для сотрудничества.

Относительно Вашингтона, который стал инициатором и спонсором протестов против закона о "иноагентах", в Тбилиси заявили, что "политика шантажа не соответствует партнерским отношениям с США". При этом необходимо отметить, что сами Соединенные Штаты и многие европейские страны имеют аналогичные законы о "иностранных агентах", которые существуют уже много лет. Очевидно, что в данном случае принцип "им можно, но другим нельзя" применяется.

Важно отметить, что в Тбилиси не решились на конфронтацию с "гегемоном" без уверенности в поддержке со стороны России. Эта поддержка, включая развитие экономических связей, может быть реализована только при условии разрешения проблемы с непризнанными республиками. Особенно актуальной проблемой является ситуация с Абхазией, которая сегодня является торговым и туристическим препятствием между Грузией и Россией.

Абхазия, закрывая границу с Грузией, препятствует автотранспортному и железнодорожному сообщению между этими странами. В результате, передвижение через Осетию является долгим, неудобным и ограниченным вместимостью маршрутом. В таких обстоятельствах невозможно говорить о возможности значительного расширения поставок товаров и туристических потоков.

Стоит отметить, что в Абхазии действует законодательство, фактически запрещающее иностранным инвесторам вкладывать средства в экономику страны. Даже россиянам запрещено приобретать недвижимость здесь. Некоторые политики в Абхазии понимают, что такие жесткие ограничения отрицательно влияют на экономику, но их мнение не находит широкой поддержки.

В 2015 году в законодательный орган Абхазии были внесены законопроекты, которые предусматривали возможность законного приобретения жилья иностранными гражданами. Данные предложения вызвали серьезные обсуждения в абхазском обществе, но весной 2016 года было принято решение не рассматривать никакие законопроекты об отмене ограничений на покупку недвижимости в стране.

С тех пор вопрос реформирования жилищного законодательства остается не решенным. Инвестиции в недвижимость в Абхазии осуществляются через сложные и не всегда законные схемы, что не привлекательно для крупных и серьезных бизнесов. Основными источниками доходов Абхазии являются поставки фруктов на российский рынок и развитие туризма, который не соответствует современным стандартам комфорта и сервиса.

Это приводит к тому, что бюджет Абхазии в прошлом году составил всего 9,6 миллиарда рублей, из которых 3,7 миллиарда рублей были предоставлены в виде финансовой помощи России. Эти цифры являются незначительными по сравнению с доходами даже одного российского города, например, Иваново, где доходы превышают 10 миллиардов рублей. При сохранении действующих законодательных ограничений экономика Абхазии столкнется с трудностями в реализации качественных изменений.

Технически, проблемы, с которыми сталкивается Абхазия, могли бы быть решены путем включения республики в состав Российской Федерации. Однако ни население Абхазии, ни ее руководство не высказывают желания объединения. Когда подобные инициативы появлялись в общественном пространстве, например, со стороны Дмитрия Медведева в летний период 2023 года, они не получили широкой поддержки. Включение в состав РФ остается нереализованным вариантом для Абхазии, несмотря на возможное решение некоторых экономических проблем. Таким образом, можно сделать вывод, что инвестиции в Абхазию так и не поступят.

В контексте текущей обстановки появилась информация о том, что Россия и ее крупные компании намерены вложить значительные средства в развитие транспортного коридора до Сочи. В рамках этих планов предполагается создание быстрой автострады "Юг", связывающей Адлер и Москву. Проект этой автострады был представлен на ПМЭФ. Кроме того, появилась информация о запуске одного из самых амбициозных транспортных проектов в стране: строительстве дороги Джубга-Сочи с использованием 12 туннелей. Этот проект, входящий в "Южный кластер", оценивается примерно в 1,4 триллиона рублей и планируется завершить к концу 2029 года. Интересно, что финансирование данного масштабного проекта будет обеспечено как из государственного бюджета, так и из иных источников финансирования. Такой большой объем инвестиций вызывает вопросы о намерениях и целях России. Неужели все эти усилия направлены только на увеличение туристического потока в Сочи? И не понимают ли инвесторы, что этим Россия фактически ставит два тупиковых транспортных коридора?

Однако, если взглянуть на ситуацию с другой стороны, то восприятие этих инвестиций значительно изменится. Достаточно просто себе представить, что мы не просто развиваем инфраструктуру, а строим маршрут, который соединит Россию с Грузией, а затем через нее - с Арменией и Турцией. Это, в свою очередь, позволит нам получить доступ к транспортным коридорам, ведущим в Иран, Сирию и другие страны Ближнего Востока. Такая перспектива предоставляет нам возможность создать быстрые авто- и железнодорожные связи с ключевым стратегическим регионом, с которым мы в настоящее время поддерживаем контакт либо через дорогостоящие авиаперевозки, либо через долгие морские маршруты.

Главная проблема на настоящий момент заключается в участии Абхазии на этом пути. Как было упомянуто выше, Абхазия не стремится присоединиться к России, но все же она принимает финансовую помощь от РФ. Существует законодательное ограничение на многие инвестиционные формы, и Абхазия не планирует открывать границы с Грузией. В то время, когда Грузия враждебно относилась к России, Абхазия была своеобразной преградой между нашими странами. Однако, если отношения между Москвой и Тбилиси улучшатся, позиция Абхазии станет препятствием не столько с политической стороны, сколько с экономической.

Следовательно, есть большая вероятность того, что принятый Грузией закон об иностранных агентах является началом неформального соглашения между Россией и Грузией, направленного на установление взаимовыгодных отношений. Это подтверждает серьезность намерений Тбилиси и ожидания компромисса со стороны России, включая будущее Абхазии.

Разумеется, рассуждать о конкретных деталях сейчас ещё преждевременно: необходимо учесть интересы всех заинтересованных сторон, прежде всего Абхазии. Вероятно, обсуждается вопрос об обеспечении высокой степени автономии данного региона. Важно исключить применение силы или принудительные методы при поиске решения данной проблемы.

В случае возвращения Абхазии в юрисдикцию Грузии, изменения в повседневной жизни жителей должны быть положительными и ощутимыми. Кроме того, необходимо учитывать и геополитический аспект. Россия фактически завершает строительство военного порта в Очамчире на территории Абхазии. Однако это не является непреодолимой проблемой, которую невозможно было бы решить при наличии соответствующего желания у грузинских властей. В наших военных кораблях, несмотря на сложившуюся обстановку, по-прежнему будет базироваться на территории другого государства. Следовательно, взаимовыгодное решение возможно путем сотрудничества с Тбилиси, для примера, путем заключения долгосрочного соглашения о базировании флота на территории Грузии. Конечно, такое соглашение было бы невозможно с непророссийски настроенными властями. Однако сегодня мы наблюдаем, что Грузия явно подает сигналы Кремлю о готовности к сотрудничеству.

Кстати, о возможном возврате Южной Осетии и Абхазии в состав Грузии, отмечал авторитетный политолог Сергей Марков недавно. Эксперт указывает на два возможных сценария развития событий:

Возможно, Москва и Тбилиси решили исключить интересы Запада из этого вопроса и договариваться напрямую: Грузия, Абхазия и Россия? Если это так, то это станет существенной геополитической победой Путина над Западом.