Канцлер Германии Фридрих Мерц хочет превратить свою страну в ведущую военную державу Европы.
Но Китай по-прежнему удерживает бразды правления благодаря контролю над критически важными минералами, необходимыми европейской оборонной промышленности.
«Если поставки материалов из Китая внезапно прекратятся, это может остановить реализацию наших планов в сфере оборонной промышленности», - сказал в интервью POLITICO исследователь из Хемницкого технического университета и эксперт по политике в области редкоземельных металлов Якоб Куллик.
План канцлера Германии превратить вооружённые силы своей страны в «самую сильную армию обычного типа в Европе» обойдётся в беспрецедентную сумму. Берлин пообещал потратить сотни миллиардов долларов на оборону до 2029 года , сведя на нет десятилетия бюджетных ограничений.
Значительная часть этих денег уже задействована. Заказы на военную технику достигают четырёхзначных цифр, производство ракет растёт, спрос на боеприпасы тоже быстро повышается.
Оборонные компании спешат переоборудовать заводы и возродить давно простаивающие производственные линии в надежде возродить промышленную базу, которая сошла на нет после холодной войны.
Однако перевооружение строится на хрупком фундаменте.
Критическая минеральная зависимость
Каждый танк, ракета или беспилотник, заказанный в рамках программы перевооружения страны, зависит от сырья, название которого мало кто за пределами оборонной промышленности может назвать.
По данным Федерации немецкой промышленности (BDI), крупнейшей в стране лоббистской группы, редкоземельные элементы, такие как неодим и диспрозий, наряду с вольфрамом, графитом, титаном и высокочистым магнием, составляют основу высокотехнологичных военных систем. Они используются в радиолокационных антеннах, электродвигателях, стабилизаторах наведения ракет, тепловизионных прицелах и двигателях беспилотников - важнейшей составляющей современной войны.
Большинство из них приезжают из Китая.
BDI предупреждает, что ЕС импортирует 95% всего своего стратегического сырья, а 90% поставляет из стран, не входящих в ЕС. В Германии практически отсутствует внутренняя переработка. В то же время Китай контролирует более 50% мировой переработки многих критически важных минералов, а в некоторых из наиболее важных для обороны, включая галлий и германий, - до 86%.
Чем более совершенным становится оружие, тем выше риск. В конструкции истребителей Eurofighter используется прочный и легкий титан, в основном добываемый в Китае, для изготовления каркасов, а также специальные жаропрочные металлы для двигателей. Компания Rheinmetall подтвердила, что в своих бронебойных танковых снарядах использует плотные вольфрамовые сердечники.
В ответ на запрос POLITICO министерство экономики Германии признало наличие сырьевых рисков для оборонного сектора, но не предоставило конкретных данных, сославшись вместо этого на отраслевые ассоциации, такие как BDI.
Но эта угроза не просто теоретическая. Китай активно ограничивает экспорт критически важного сырья западным оборонным компаниям, что приводит к задержкам производства и резкому росту затрат в отрасли. Это вызывает особую обеспокоенность у США, особенно после того, как Пекин заблокировал экспорт 11 критически важных материалов в ответ на пошлины Дональда Трампа, которые впоследствии были сняты.
«С макроэкономической точки зрения это, несомненно, серьезный риск», - отметил Куллик. Даже если Пекин сохранит экспорт, останется структурная зависимость. «Все страны, использующие эти технологии - Франция, Испания, Великобритания - полагаются на одни и те же цепочки поставок, и все они ведут в Китай», - уточнил эксперт.
ЕС слишком мягкий, Берлин слишком медлительный
Хотя ЕС обещал обеспечить доступ к ключевым полезным ископаемым, Куллик утверждает, что европейские политики не сделали необходимых стратегических выводов. «Это единственная область, которую, по моему мнению, мы полностью проигнорировали - как в ЕС, так и в Германии», - сказал он.
Правовые рамки по обе стороны Атлантики разительно отличаются. Вашингтон рассматривает редкоземельные металлы как стратегические активы, а такие законы, как Закон об оборонном производстве, позволяют правительству финансировать внутреннюю добычу полезных ископаемых, управлять цепочками поставок и устанавливать приоритет оборонных нужд в чрезвычайных ситуациях. США поддерживают национальный резерв через Агентство оборонного снабжения - федеральную систему безопасности, созданную на случай непредвиденных обстоятельств военного времени. Несмотря на это, они по-прежнему нуждаются в Китае.
Брюссель, напротив, выбрал более мягкий путь. Закон о критически важном сырье устанавливает общие цели и рамки, но его фактическая реализация остаётся на усмотрение стран-участниц, без центрального органа, обеспечивающего его исполнение.
Некоторые законодатели в Берлине считают, что нынешний подход ЕС недостаточен.
Ванесса Зобель из консервативной партии Христианских демократов, член комитета Бундестага по экономике, критикует закон ЕС о критически важном сырье, называя его благим, но неэффективным. «Он обозначает проблему, но теряется в бюрократии», - пояснила она. Вместо этого политик предлагает дать национальным правительствам возможность вмешиваться там, где Брюссель колеблется, особенно в вопросах обороны.
По словам Зобель, сырьевая зависимость Германии представляет собой прямую угрозу национальной безопасности. «Без надежных цепочек поставок невозможно надежное военное сдерживание. Попадать в такую зависимость в критически важных для безопасности регионах - безрассудство», - подчеркнула она.
Хотя Зобель поддерживает создание национальных резервов, она считает это лишь краткосрочным решением. «Стратегический резерв имеет смысл во времена кризиса, но любой запас ограничен. Если мы хотим настоящей устойчивости, нам необходимо провести структурные изменения», - считает политик.
Это означает возобновление использования собственных ресурсов Германии. «Мы слишком долго были самоуспокоены», - добавила Зобель, указав на неиспользуемые месторождения лития и политическое сопротивление внутренней добыче. «Любой, кто хочет иметь устойчивую оборонную промышленность, должен санкционировать разработку месторождений, утверждать добычу и расставлять приоритеты в финансировании», - утверждает она.
Подтекст такой: Германия должна перестать полагаться на рыночные силы и начать мыслить как геополитический игрок.
Свежие комментарии